Закон о португальском гражданстве

Это юридический набор правил, регулирующих доступ к португальскому гражданству, которое приобретается в основном по происхождению от португальского родителя, натурализации в Португалии или браке с гражданином Португалии.

В некоторых случаях дети, рожденные в Португалии от неграждан, могут иметь право на получение португальского гражданства. Однако это не относится к детям, рожденным от туристов или краткосрочных посетителей. Закон о португальском гражданстве осложняется существованием многочисленных бывших колоний, и в некоторых случаях можно претендовать на португальское гражданство в связи с одной из этих юрисдикций. Наиболее заметными из них являются Португальская Индия (аннексированная Индией в 1961 году), Восточный Тимор и Макао.

Закон о португальском гражданстве 1981 года основан на принципе jus sanguinis, тогда как предыдущий закон 1959 года был основан на принципе jus soli. Этот сдвиг произошел в 1975 и 1981 годах, что в основном затруднило доступ к натурализации не только для мигрантов первого поколения, но и для их детей и внуков. В 2006 году эта ситуация немного изменилась, но по-прежнему с упором на jus sanguinis.

В 2012 году Португалия создала программу « Золотая виза», которая дает возможность резидентам, не являющимся гражданами ЕС, получить вид на жительство за счет инвестиций в недвижимость или создания рабочих мест. Закон о португальском гражданстве

Португальцы по происхождению:

1. Дети португальской матери или отца, родившиеся на территории Португалии

2. Дети португальской матери или отца, рожденные за границей, если португальский родитель служит португальскому государству;

3. Дети португальской матери или отца, рожденные за границей, если их рождение зарегистрировано в португальском регистре актов гражданского состояния или если они заявляют, что хотят быть португальцами;

4. Лица, родившиеся на территории Португалии от родителей-иностранцев, если хотя бы один из родителей также родился в Португалии и проживает здесь, независимо от титула, на момент рождения;

5. Лица, родившиеся на территории Португалии от родителей-иностранцев, которые не служат своему соответствующему государству, если они заявляют, что хотят быть португальцами, и при условии, что один из родителей на законных основаниях проживал в Португалии не менее двух лет на момент подачи запроса ( Не существует возрастных ограничений для регистрации или декларации, и они имеют обратную силу ко времени рождения. Это право распространяется на следующее поколение только в том случае, если предыдущее завершило его до смерти. Пропускать поколения нельзя);

6. Лица, родившиеся на территории Португалии и не имеющие другого гражданства. Лица, родившиеся за границей, у которых есть хотя бы один португальский восходящий родственник второй степени (дедушка или бабушка) по прямой линии, которые не утратили это гражданство.

Лицо в возрасте 18 лет и старше может быть натурализовано в качестве гражданина Португалии после 6 лет законного проживания. Требуется достаточное знание португальского языка и эффективные связи с национальным сообществом. Дети в возрасте до 18 лет могут получить португальское гражданство по декларации, если их родитель натурализован, и будущие дети таких португальских граждан будут считаться гражданами Португалии по рождению. Натурализованный гражданин Португалии начинает считаться португальцем только после завершения процесса натурализации. Таким образом, гражданство, полученное в результате натурализации, не передается никаким возможным потомкам, уже достигшим совершеннолетия к моменту завершения процесса натурализации их родителей.

С 2006 по 2015 год лицо, бабушка и дедушка которого не утратили португальское гражданство, освобождалось от требования проживания при подаче заявления на натурализацию.

С 29 июля 2015 года лицам, родившимся за пределами Португалии и имеющим хотя бы одного дедушку или бабушку португальского гражданства, немедленно предоставляется португальское гражданство путем продления. Новая процедура регистрации заменяет действующее положение статьи 6, п. 4 - согласно которому лицо, родившееся за границей и являющееся потомком гражданина 2-го поколения, не утратившего гражданство, может получить португальское гражданство путем натурализации без требования проживания. Поправка еще должна быть подписана президентом, прежде чем вступить в силу.

Ребенок, усыновленный гражданином Португалии, приобретает португальское гражданство. Ребенку должно быть меньше 18 лет.

Лицо, состоящее в браке с гражданином Португалии в течение не менее пяти лет, может получить португальское гражданство по декларации. Официальный период проживания в Португалии не требуется, однако требуется достаточное знание португальского языка и эффективные связи с португальской общиной.

Поправка к «Закону о гражданстве» Португалии позволяет потомкам португальских евреев, изгнанных португальской инквизицией, становиться гражданами, если они «принадлежат к сефардской общине португальского происхождения, имеющей связи с Португалией».

Парламент Португалии принял закон, способствующий натурализации потомков евреев 16-го века, бежавших из-за религиозных преследований. В тот день Португалия стала единственной страной, кроме Израиля, где соблюдался еврейский закон о возвращении. Два года спустя Испания приняла аналогичную меру.

Предложение, представленное социалистической и правоцентристской партиями, было зачитано в четверг 11 апреля 2013 года в парламенте и единогласно одобрено в пятницу 12 апреля 2013 года как поправка к «Закону о гражданстве» Португалии (Декрет-закон № 43 / 2013). В связи с этим в закон о гражданстве Португалии были внесены соответствующие поправки Декретом-законом № 30-A / 2015, который вступил в силу 1 марта 2015 года.

Закон с внесенными в него поправками позволяет потомкам евреев, изгнанных в 16 веке, становиться гражданами, если они «принадлежат к сефардской общине португальского происхождения, имеющей связи с Португалией», по словам Хосе Ульмана Карпа, президента еврейской общины Лиссабона. На сайте Всемирного еврейского конгресса говорится, что Еврейская община Лиссабона - это организация, объединяющая местные общинные группы Лиссабона и его окрестностей, а Еврейская община Порту - организация, объединяющая местные общинные группы Порту.

Кандидаты должны иметь возможность подтвердить сефардские фамилии в своем генеалогическом древе. Другой фактор - это « язык, на котором говорят дома », что также относится к ладино ( иудео-португальскому и / или иудео-испанскому ). Кроме того, кандидаты должны иметь возможность доказать «эмоциональную и традиционную связь с бывшей португальской сефардской общиной», обычно устанавливаемую посредством письма ортодоксального раввина, подтверждающего еврейское происхождение. Поправка также гласит, что заявителям не обязательно проживать в Португалии, что является исключением из требования о шести годах постоянного проживания в Португалии для любого заявителя на гражданство.

С 2015 года несколько сотен турецких евреев, которые смогли доказать сефардское происхождение, иммигрировали в Португалию и получили гражданство. В 2017 году почти 1800 потомков сефардских евреев получили португальское гражданство. К февралю 2018 года 12000 заявлений находились в процессе, а 1800 заявителей получили португальское гражданство в 2017 году. К июлю 2019 года было подано около 33000 заявлений, из которых около трети уже подали. был предоставлен после долгой проверки. По состоянию на 2020 год Португалия предоставила гражданство примерно 23000 человек, что составляет около 30% из примерно 76000 заявлений, поданных с 2015 года.

Португалия разрешает двойное гражданство. Следовательно, португальские граждане, имеющие или приобретающие иностранное гражданство, не теряют португальское гражданство. Точно так же те, кто становятся гражданами Португалии, не должны отказываться от своего иностранного гражданства.

Поскольку Португалия является частью Европейского Союза, португальские граждане также являются гражданами Европейского Союза в соответствии с законодательством Европейского Союза и, таким образом, пользуются правом свободного передвижения и правом голоса на выборах в Европейский парламент. Находясь в стране, не входящей в ЕС, где нет посольства Португалии, граждане Португалии имеют право получить консульскую защиту от посольства любой другой страны ЕС, присутствующей в этой стране. Граждане Португалии могут жить и работать в любой стране в пределах ЕС в результате права на свободное передвижение и проживание, предоставленного статьей 21 Договора о ЕС.

Существуют особые правила в отношении приобретения португальского гражданства через связи с Анголой, Бразилией, Кабо-Верде, португальской Индией, Гвинеей-Бисау, Мозамбиком и Сан-Томе и Принсипи.

Португалия приняла декрет-закон 308-A / 75 от 24 июня 1974 года для решения проблемы потери или сохранения португальского гражданства теми, кто родился или проживал на португальских заморских территориях, получивших независимость. Предполагалось, что эти лица получат гражданство нового государства. Таким образом, в Декрете-законе просто оговаривается, что португальское гражданство будет сохраняться за теми лицами, которые не родились за границей, но проживают там. Кроме того, были те, кто, несмотря на то, что они родились на территории колоний, поддерживали особую связь с материковой Португалией, будучи там постоянными жителями. Все те, кто не попадает в одну из ситуаций, позволяющих им сохранить португальское гражданство, теряют его ex lege.

Португальский Индия
Ранее известная как Estado da ndia, эта территория была неотъемлемой частью Португалии (в отличие от колонии) в соответствии с Конституцией Португалии 1910 года.

19 декабря 1961 года Индия присоединила эту территорию военной силой. Аннексия не была признана Португалией до 1975 года, когда Португалия восстановила дипломатические отношения с Индией. Признание суверенитета Индии над португальской Индией датируется 19 декабря 1961 года.

Закон о португальском гражданстве позволяет лицам, которые были португальскими гражданами, связанными с португальской Индией до 1961 года, сохранять португальское гражданство. Приобретение индийского гражданства в то время было признано недобровольным.

Одним из практических препятствий является то, что гражданские записи португальской Индии были оставлены Португалией во время вторжения, и, следовательно, потомкам португальских граждан до 1961 года из Португальской Индии может быть трудно доказать свой статус.

Восточный Тимор
Восточный Тимор был территорией Португалии ( Португальский Тимор ) до ее вторжения в Индонезию в 1975 году, за которым последовала аннексия в 1976 году. Индонезийское гражданство предоставила Индонезия; однако, хотя аннексия Индонезии была признана Австралией и некоторыми другими странами, Португалия не признала суверенитет Индонезии над Восточным Тимором. В результате этого декрет-закон 308-A / 75 от 24 июня 1974 года не был приведен в исполнение, чтобы лишить тиморцев их португальского гражданства.

Вопрос о том, имеют ли восточнотиморцы право на португальское гражданство, неоднократно поднимался в австралийских судах в контексте заявлений восточнотиморцев о предоставлении статуса беженца в Австралии. Иммиграционные власти Австралии утверждали, что, если восточнотиморцы являются португальскими гражданами, можно ожидать, что они будут искать защиты там, а не в Австралии.

В 1999 году Восточный Тимор больше не оставался территорией под управлением Португалии, а это означало, что дети, рожденные в Восточном Тиморе, с этого момента должны были считаться рожденными за границей. Согласно Закону 37/81 предоставление португальского гражданства по происхождению лицам, родившимся в Восточном Тиморе от португальского родителя, теперь зависит от регистрации в португальском реестре актов гражданского состояния или, в качестве альтернативы, от заявления о желании стать португальцем.

Из-за отсутствия возможностей трудоустройства в своей стране и вступления в Сообщество португалоговорящих стран многие восточнотиморцы воспользовались португальским гражданством, чтобы жить и работать в Португалии и других странах ЕС.

Макао
Бывшая португальская территория Макао стала особым административным районом Китайской Народной Республики 20 декабря 1999 года.

Португалия распространила свои законы о гражданстве на Макао, при этом лица, родившиеся до 1981 года, получили гражданство по jus soli и по jus sanguinis после 1981 года. Многие жители Макао (китайского и португальского происхождения) имеют португальское гражданство на этом основании. Более невозможно получить португальское гражданство в связи с Макао до 3 октября 1981 г. и после передачи суверенитета Китаю 20 декабря 1999 г., за исключением случаев рождения или связи с территорией, предшествующей этой дате.

Однако те, кто родился после 20 декабря 1999 года у португальцев из Макао или Макао, которые имеют португальское гражданство, и / или у китайцев, имеющих португальское гражданство, сами имеют право на получение гражданства в соответствии с законом о португальском наследии ( Jus Sanguinis ), за исключением тех, кто родился Китайские и / или португальские родители, получившие китайское гражданство после 20 декабря 1999 года, или когда китайская и / или португальская пара с португальским гражданством отказалась от своего гражданства путем натурализации после 20 декабря 1999 года.

Все граждане Португалии:

• может участвовать в политических выборах по достижении 18-летнего возраста.
• может баллотироваться на политический пост.
• возможность голосовать на референдумах.
• возможность получить португальский паспорт.
• запретили депортацию из Португалии.

Поскольку граждане Португалии также являются гражданами Европы, их права включают:

• право жить, работать и выходить на пенсию в любом государстве-члене Европейского Союза на неограниченный срок.
• право голоса на местных и европейских выборах в других государствах-членах.
• право баллотироваться на местных и европейских выборах в других государствах-членах.
• право на защиту со стороны дипломатических или консульских органов других государств-членов, когда они находятся в государстве, не являющемся членом, если нет дипломатических или консульских органов из собственного государства гражданина.

Визовые требования для португальских граждан - это административные ограничения на въезд со стороны властей других государств, наложенные на граждан Португалии. По состоянию на февраль 2018 года португальские граждане имели безвизовый или визовый доступ по прибытии в 186 стран и территорий, ставя португальский паспорт на 4-е место с точки зрения свободы передвижения (вместе с американскими, австрийскими, британскими, голландскими, люксембургскими и норвежскими паспортами) согласно в Индекс паспортов Хенли.

Португальская национальность занимает двенадцатое место в Индексе национальности (QNI). Помимо внешних факторов, включая свободу передвижения, QNI учитывает внутренние факторы, такие как мир и стабильность, экономическая мощь и человеческое развитие.